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      濮阳市人才发展专项资金管理办法(试行)

      第一章 总 则

       

      第一条 按照《濮阳市引进培养高层次人才(团队)创新创业若干规定(试行)》(濮发〔2015〕23号,以下简称《若干规定》)要求,设立濮阳市人才发展专项资金。为加强人才发展专项资金管理,提高资金使用效益,结合我市实际,制定本办法。

      第二条 本办法所指人才发展专项资金是由市级财政预算安排,专门用于《若干规定》规定的高层次人才、创新创业人才及团队(以下简称高层次人才及团队)引进、开发、培养、奖励等方面的资金。

      第三条 人才发展专项资金的使用,坚持突出重点、严格程序、注重效益、专款专用、分级负担的原则。

      第四条 人才发展专项资金由市人才工作领导小组统一管理使用,具体实施由市人才工作办公室统筹协调,各主管部门及市财政局按各自职责实施。

      (一)市人才工作办公室按照高层次人才及团队引进工作要求,统筹协调各主管部门制定高层次人才及团队引进培养计划,编制人才发展专项资金预算;审核年度人才发展专项资金使用方案、调整方案;研究解决人才发展专项资金管理工作中的重大问题;定期对人才发展专项资金使用情况进行检查。

      (二)各主管部门按市人才工作领导小组要求,研究制定相关人才发展专项资金管理办法,受理《若干规定》规定需要资助(奖励)的个人、项目所在企业(单位)(以下简称用才单位)申报的人才发展专项资金申请材料,根据本部门职责审核提出初审意见,市人才工作办公室牵头组织考核认定后,上报市人才工作领导小组审批。

      (三)市财政局根据预算管理规定,审核人才发展专项资金预算,提出年度预算安排意见;根据市人才工作领导小组审批的资金使用申请,按规定审核和拨付资金;会同主管部门进行专项资金绩效评价和监督管理。

       

      第二章 预算编制及管理

       

      第五条 年度人才发展专项资金由市人才工作办公室统筹协调各主管部门编制预算计划,按程序报批后列入年度财政预算。未列入当年预算的人才发展专项资金项目,原则上按照“上打下”的方法编制预算,即财政部门按照市人才工作领导小组上年审定的结果安排专项资金预算。

      第六条人才发展专项资金年度预算确定后,原则上不再调整,确需调整的,按程序报批后,列入财政预算调整方案。

      第七条 年度人才发展专项资金的使用,由市人才工作办公室会同各主管部门结合项目预算,按实际需要编制年度人才发展专项资金使用计划。

      第八条 人才发展专项资金实行单独核算、专账管理。

      第九条 市人才工作办公室和各主管部门评审认定及相关工作经费,列入本部门年度预算,不得在人才发展专项资金中列支。

       

      第三章 适用范围、标准及开支内容

       

      第十条 人才发展专项资金主要用于《若干规定》中所规定的“创新创业扶持”“人才激励及培养”“安心安居保障”等有关事项,具体按《若干规定》规定的范围和标准执行。

      第十一条 对于专项资金支持的项目同时符合国家、省、市扶持政策,涉及多项奖励资助的,按照“就高不重复”的原则执行。

       

      第四章 申报、受理及拨付

       

      第十二条 人才发展专项资金的申请主体为用才单位或个人。申请资金需按相关人才发展专项资金管理办法要求提供材料。

      第十三条 人才发展专项资金的受理主体是各主管部门。受理部门应按相关人才发展专项资金管理办法,提出资金申请初审意见。

      第十四条 人才发展专项资金申请由市人才工作领导小组审批后,市财政局按照国库集中支付有关规定办理资金拨付手续。

       

      第五章 绩效管理及监督检查

       

      第十五条 各主管部门定期考核高层次人才及团队作用发挥情况。市财政局按照市人才工作领导小组的要求,组织对人才发展专项资金使用情况进行绩效评价。

      第十六条 人才发展专项资金使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得截留挤占、挪用或擅自改变资金用途。使用单位必须对人才发展专项资金单独核算,并对当年资金使用情况进行自查;每年2月15日前,将上一年度资金使用的财务报告及项目执行情况报主管部门,并接受财政部门监督检查。

      第十七条 对于违反财经纪律,虚报、冒领、截留人才发展专项资金的行为,按照有关法律法规对责任单位和责任人进行处罚。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

       

      第六章 附 则

       

      第十八条 各县(区)和用才单位可结合本地区、本单位实际,设立人才发展专项资金,并制定相应管理办法。

      第十九条 本办法由市委负责解释,具体工作由市委办公室商市财政局承担。

      第二十条 本办法自印发之日起实行。

      2017年1月6日 09:04
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